深入学习宣传贯彻党的二十大精神 长护民生的晋江实践

近年来，晋江持续打造“医养康融合”长期护理险晋江模式，拓展“晋江经验”民生保障内涵，坚持“全民一体、城乡同步”，做到“全员参保、待遇均等”，创新“3+1+1”待遇服务体系满足群众多层次需求，不断增加人民群众在共建共享发展中的获得感和幸福感。

长护险，被称为社保“第六险”，主要是为被保险人在丧失日常生活能力，年老患病或身故时，侧重于提供护理保障和经济补偿的制度。2020年7月，晋江市在全省范围率先启动长期护理保险制度试点工作。

今年已经90多岁的柯玉治，记性已大不如从前。但她仍记得这天是长护险护理员上门的日子。

护理员 张华：阿姨好，你吃了吗？

护理员 张华：早上吃了什么？护理对象 柯玉治：吃粥了。

早几年，柯玉治曾因中风，腿脚不便动了大手术，很长一段时间卧病在床。恰逢磁灶镇东山村作为长护险试点村，实行全员参保，非职工身份的柯玉治是首批获益者。

柯玉治儿子 张贻海：我母亲现在可以拄着拐杖走几步，感谢你，多亏了你的照顾。

护理员 张华：这些是我们应该做的，这也是政府的政策好。

虽然每次护理时间只有一个半小时，但张华专业的护理和悉心照料，让柯玉治身体慢慢有了起色，平时也能自主照顾自己。

柯玉治儿子 张贻海：自从她来护理帮她推拿护理，才站得起来，不然没有办法，自己家人都没办法那么仔细，给她照顾得这么好。

除了受到周到护理，柯玉治还享受到了长护险政策为其提供的辅助器具补贴租购服务。

柯玉治儿子 张贻海：有买了轮椅、成人纸尿裤，我们只出了20%，有这个优惠政策很好了。

泉州医保局晋江分局局长 黄长沙：政府就要构建一个充分服务能力，‌‌有服务能力，‌‌那你也要‌‌用得起，‌‌那很多家庭他用不起，所以就必须要政府来构建一个‌‌这种制度化的补助机制，‌我们筹资，让这些人来‌‌报销，或者是补助。

像柯玉治这样经过护理得到身心改善的护理对象不在少数。“一人失能，全家失衡”，这是很多失能家庭生活的真实写照。2020年7月，晋江启动长护险试点工作时就立足长远，坚持长护险制度“全民一体化”，不分职业身份、不分城市农村，不以年龄、健康状态为限制，全员同参保、同待遇。

这两年，这些接受长护险服务的对象越变越好，难能可贵的是他们慢慢找回了精气神。今年来，晋江继续关口前移，面向全社会预防失能宣传教育，以社区或单位组织失能风险筛查、开展预防失能行为干预。

泉州医保局晋江分局局长 黄长沙：这既能让这些人减少痛苦，‌‌还能够让家庭减少负担，‌‌更重要的是能够让全社会‌‌减少‌‌降低整个全社会的这种成本。

目前，晋江参加长护险的人群已经覆盖了全体职工医保对象22万人和其他城乡居民12.6万人（占全市近1/5村居）；1382名待遇享受对象中，60周岁以下占13%，最小的是3岁脑瘫儿童。

泉州医保局晋江分局局长 黄长沙：下一步我们要尽快争取纳入全国试点,为我们的整个扩面有政策的支撑，‌‌第二就是我们晋江党委政府已经初步在规划，我们准备在2025年前要实现‌‌全覆盖。

截至2022年9月份，晋江市长护险累计为734名重度、648名中度失能对象提供护理服务10.5万日次，为585个失能家庭提供辅助器具补助租购服务2.3万件次，为5个村居的轻度和失能高风险人群提供失能预防干预服务，群众服务满意率达到100%。